01 июля 2015 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29 декабря 2014 № 476-ФЗ в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен положениями, которыми введен новый в законодательстве институт - банкротство физических лиц. Изменениями расширен перечень лиц, которые могут быть признаны банкротами, ими могут быть признаны юридические лица; индивидуальные предприниматели; граждане, прекратившие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности; граждане (не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
Дела с участием всех категорий лиц, кроме последней, рассматриваются в арбитражном суде. Кроме того, имущество лиц данной категории подлежит продаже в соответствии с правилами продажи имущества юридических лиц.
Предусмотрено применение следующих процедур в делах о банкротстве гражданина: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.
Под реструктуризацией понимается реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности. Реализация имущества – процедура, применяемая к гражданину, признанному банкротом, для соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Арбитражный управляющий, занимающийся делом о банкротстве гражданина и утвержденный судом или арбитражным судом, является финансовым управляющим.
Правом на возбуждение дела о банкротстве гражданина обладают: сам гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.
Возбуждение дела о банкротстве в отношении гражданина возможно как в случае его банкротства, так и в случае его неплатежеспособности. Дела возбуждаются если: требования к гражданину составляли не менее 500 тыс. руб. и не были исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (банкротство); удовлетворение требований одних кредиторов привело бы к невозможности исполнения обязательств перед иными кредиторами – объем таких обязательств должен быть не менее 500 тыс. руб.; гражданин признан неплатежеспособным.
При несоблюдении данных условий, а также при отсутствии доказательств неплатежеспособности гражданина суд должен признать заявление должника необоснованным.
Гражданин признается неплатежеспособным при соблюдении хотя бы одного из следующих условий: прекращение расчетов с кредиторами по обязательствам, срок исполнения которых наступил; превышение объема неисполненных обязательств, срок исполнения которых наступил, уровня в 10% от общего объема обязательств в течение месяца; превышение «пассивов над активами», то есть превышение размера задолженности над стоимостью имущества, в том числе прав требования; наличия постановления о прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание.
При наличии оснований ожидать поступления денежных средств, в том числе вследствие погашения задолженности перед гражданином, при том, что за счет указанных средств гражданин сможет в полном объеме исполнить свои обязательства, он не может быть признан неплатежеспособным.
Признание гражданина банкротом имеет два основных последствия: введение судом реализации имущества и возможный запрет выезда гражданина из Российской Федерации.
Реализация имущества гражданина вводится на срок не более 6 месяцев. Указанный срок может продлеваться судом или арбитражным судом в отношении соответственно гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, индивидуального предпринимателя по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.
В случае признании гражданина банкротом суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации. Временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения. При наличии уважительной причины, по которой требуется выезд гражданина из Российской Федерации, по ходатайству гражданина и с учетом мнения кредиторов и финансового управляющего суд вправе досрочно отменить временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации.
Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениями дополнены нормами, предусматривающим уголовную и административную ответственность за неправомерные действий при банкротстве, преднамеренном банкротстве и фиктивном банкротстве.
Также статья 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 7, в соответствии с которой незаконное воспрепятствование гражданином, индивидуальным предпринимателем деятельности арбитражного управляющего, утвержденного судом в деле о банкротстве гражданина, индивидуального предпринимателя, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, предусматривает назначение наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 руб., на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.