Проведенная прокуратурой Заволжского района г.
Ульяновска 21.12.2009 проверка исполнения законодательства, регулирующего
установленный федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядок
осуществления полномочий, в деятельности НП «Вавилон», расположенного по
адресу: г. Ульяновск, пр-т Лен.Комсомола, 41, показала, что НП «Вавилон»
установил незаконно шлагбаум и осуществляет сбор денег за проезд и парковку
автомашин на территории береговой полосы.
Согласно договора аренды лесного участка №87 от
24.06.2008 арендодатель - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей
среды Ульяновской области обязуется предоставить, а арендатор - НП «Вавилон»
обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 3,4га,
зарегистрированный в государственном лесном реестре под №95-2008-06,
расположенный Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», Ульяновское
лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал 1, выдел 8,3.
Вышеуказанный участок был передан по акту приема-передачи №1 от 24.06.2008.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что НП
«Вавилон» установил шлагбаум на территории лесного участка для извлечения
прибыли за транспортные средства, проезжающие к подъезду береговой полосы.
Таким образом, установка шлагбаума и взимание платы за
проезд имеет целью экономическую выгоду для предприятия НП «Вавилон», а не
ограничение доступа технических средств к подъезду береговой полосы. Плата за
проезд для транспортных средств в летнее время года составляет 50 рублей.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Положения о
Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 15.11.1998 №711 на Госавтоинспекцию
возлагаются следующие обязанности: регулирование дорожного движения, в том
числе с использованием технических средств и автоматизированных систем,
обеспечение организации движения транспортных средств пешеходов в местах
проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий.
НП «Вавилон» не имеет полномочий на регулирование
дорожного движения путем установления технических средств, осуществление
указанных
полномочий
относится к компетенции Государственной инспекции безопасности дорожного
движения.
Таким образом, председателем правления НП «Вавилон»
Гусаком Г.А.совершено административное
правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ – самоуправство, то есть
самовольное вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным
правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого
права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.